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Il CESE il 28 agosto u.s. ha ospitato la Commissione Europea per approfondire la comunicazione che la Commissione stessa ha inviato al Parlamento, al Consiglio Europeo, al CESE e al Comitato per le Regioni, in merito ai Piani Nazionali integrati richiesti a tutti i paesi membri sulla energia e il clima.

Quadro della situazione:

Già dalla fine del 2014, con gli allora appena rinnovati Parlamento e Commissione Europea, si è voluto dare concretezza ad una Unione dell’Energia di tutti i paesi membri al fine di realizzare adeguati livelli di interconnessione delle loro reti di trasporto dell’energia elettrica e dei vettori energetici, in primo luogo gas, in modo da realizzare i necessari livelli di concorrenza capaci di stimolare la ricerca tecnologica e industriale. Ricerca relativa soprattutto alle fonti rinnovabili e ai sistemi di accumulo dell’energia, per giungere ad una sicurezza di approvvigionamento e di esercizio delle reti, assieme ad una riduzione del costo delle forniture per cittadini e industrie, e PMI, con la riduzione il più possibile delle sacche di “povertà energetica”.

L’impulso dato nel dicembre del 2015 dalla Conferenza delle Parti COP 21 di Parigi che portò 189 paesi del mondo, in particolare gli USA di Barack Obama, a firmare l’accordo per combattere il cambiamento climatico nel mondo, ha stimolato l’Unione Europea, attraverso lo strumento dell’Unione dell’Energia, a dotarsi delle misure meglio idonee per giungere ai risultati di contenimento dell’aumento della temperatura media mondiale al massimo di due gradi al 2050.

La COP 21 di Parigi era stata qualche mese prima preceduta dalla significativa lettera enciclica di Papa Francesco sulla “cura della casa comune” intitolata “Laudato sì” con le parole usate da San Francesco d’Assisi nel 1250 per la sua lode della natura. Papa Francesco esortava i regnanti e i politici di tutta la Terra ad avere allarme per i risultati irreversibili sul clima che sono prodotti da uno sconsiderato uso umano delle risorse naturali, sempre più limitate nei confronti di un modello di sviluppo predatorio da considerare ormai superato.

L’Organizzazione per le Nazioni Unite aveva, sempre nel 2015, data ampia diffusione ai 17 Sustainaible Development Goals in cui aveva riassunto i più importanti obiettivi di sostenibilità ambientale, sociale ed economica.

Questo il quadro entro il quale negli ultimi anni trascorsi dal 2015 è andata maturando una nuova diffusa consapevolezza nella società e tra i politici per non fallire il traguardo fissato al 2030 per una riduzione effettiva dei fattori di alterazione del clima, in primo luogo la CO2, maggiore tra i clima-alteranti, ottenendone al 2050 la sua pratica eliminazione. Traguardi ambiziosi e difficili che i decisori politici e la società tutta possono ottenere attraverso uno sforzo comune, nessuno escluso; nessuna nazione della terra esclusa. L’Unione Europea ha quindi inteso giocare un ruolo di riferimento mondiale per ambizione e risultati, ad iniziare dalla costruzione di un modello di “governance” attraverso il quale portare tutti gli stati membri ad avere parte unisona per concretizzare gli obiettivi nei tempi stabiliti.

La richiesta della Commissione Europea a tutti i Paesi membri di elaborare un Piano Nazionale Integrato per l’Energia e il Clima, a fine 2018, ha portato alla presentazione di tutti i piani che, ora al vaglio della Commissione, saranno resi definitivi al 31 dicembre del presente anno 2019.

Il procedimento di messa a punto dei piani, basati su dati statistici di comprovata esattezza rilevati da Eurostat, fissa comuni obiettivi nelle cinque dimensioni principali dell’energia: la decarbonizzazione, l’efficienza energetica, la sicurezza energetica, il mercato interno dell’energia, e la Ricerca, l’Innovazione e la Competitività.

Il CESE ha nominato a fine luglio il Consigliere CIU ing. Tommaso di Fazio come relatore del parere CESE sui Piani Nazionali per l’Energia e il Clima che coordinerà le osservazioni e i contributi provenienti dai 12 altri Consiglieri nominati nel gruppo di lavoro costituito ad hoc.

Il lavoro è iniziato subito e la bozza di parere è stata inviata a Bruxelles già l’11 agosto; la prima riunione del Gruppo di Lavoro si è svolta il 30 agosto alla presenza del rappresentante della Commissione Europea e del rappresentante del Comitato delle Regioni. Il dibattito, che ha sottolineato la completezza della bozza di parere elaborato, ha comunque evidenziato che l’importanza dell’argomento e la sua trasversalità necessitano, per il successo nel raggiungimento degli obiettivi, del più vasto consenso politico e sociale, ma anche di una vasta informativa che deve permeare tutta la società con adeguata diffusione sui media, sia tradizionali sia quelli web di cui ampiamente si servono le nuove generazioni.

Per questa finalità il relatore ing. di Fazio ha proposto, sintetizzando quanto maturato nella riunione, di organizzare al più presto una conferenza al CESE con la stampa, per sensibilizzare i giornalisti a dare adeguata diffusione e a tenere costante nel tempo l’attenzione sull’argomento. La Commissione ha concordato con il suggerimento e inviterà i paesi membri, attraverso i ministeri interessati, ad effettuare analoghe conferenze stampa. Così anche ha concordato il rappresentante del Comitato per le Regioni che inviterà gli Enti Locali ad una efficace e capillare campagna di informazione.

Il parere sarà portato alla Assemblea Plenaria CESE di ottobre per la sua approvazione ufficiale.

Per una completa informativa sugli obiettivi fissati nei piani e sulle misure richieste ai paesi membri per perseguirli, si rimanda alla Comunicazione della Commissione COM (2019) 285, che può essere consultata sul sito web della Commissione.

Si è concluso nei giorni scorsi il primo ciclo dei 5 tavoli tematici, presso la Presidenza del Consiglio, di confronto partenariale 2021 – 2027, ai quali CIU partecipa, quale parte sociale, con i suoi rappresentati.

Tavolo OP 1 – Un’Europa più intelligente

Tavolo OP 2 – Un’Europa più verde

Tavolo OP 3 – Un’Europa più connessa

Tavolo OP 4 – Un’Europa più sociale

Tavolo OP 5 – Un’Europa più vicina ai cittadini

A settembre le Amministrazioni responsabili dovranno presentare i rapporti finali allo scopo di portare l’accordo partenariale a Bruxelles il primo trimestre del 2020.

Dalle prime stime nella prossima programmazione vi saranno circa 2 miliardi in più per l’Italia.

Il Presidente della Conferenza delle Regioni, Stefano Bonaccini, ha sintetizzato nell’incontro con il Ministro per il Sud, Barbara Lezzi, gli obiettivi dell’Accordo di Partenariato “l’esigenza di difendere in tutte le sedi, soprattutto a Bruxelles, la politica di coesione, leva fondamentale per gli investimenti europei che coinvolge Regioni e Autonomie locali, attraverso il metodo della Programmazione”.

“Occorre che la programmazione 2021 – 2027 si colleghi alla dimensione territoriale, valorizzando modelli di gestione condivisa e multilivello ed occorre un approccio che contrasti il luogo comune sulla incapacità di spesa del sistema Italia per cambiare la percezione pubblica negativa che spesso non corrisponde alla realtà”.

Il dato importante comunicato è che l’ammontare delle politiche di coesione previste per i sette anni della prossima programmazione è stato incrementato, si tratta di più di 43,4 miliardi di euro (a prezzi correnti).

Posta anche all’attenzione la richiesta di semplificazione delle regole per evitare sovrapposizioni tra Regioni, Governo e Commissione Europea e i rallentamenti nei procedimenti amministrativi.

Il Ministro Finlandese della salute e degli affari sociali, Aino-Kaisa Pekonen ha partecipato alla riunione Plenaria del Comitato Economico e Sociale Europeo – CESE della scorsa settimana come portavoce della Presidenza finlandese del Consiglio dell’Unione Europea (1° luglio 2019 – 31 dicembre 2019).

Le priorità della presidenza finlandese sono ispirate al suo motto: “Un’Europa sostenibile – un futuro sostenibile”.

Il programma della Presidenza è incentrato su quattro principali priorità:

• consolidare i valori comuni e lo stato di diritto
• rendere l’UE più competitiva e socialmente inclusiva
• rafforzare la posizione dell’UE come leader mondiale nell’azione per il clima
• proteggere globalmente la sicurezza dei cittadini

La Finlandia sarà la prima Presidenza ad integrare le nuove priorità dell’agenda strategica 2019-2024 nei lavori del Consiglio.

“Un’Europa sociale con forti diritti dei lavoratori, salari minimi e pensioni con cui le persone possano vivere in dignità; un’Europa sociale, economica ed ecologicamente sostenibile, la creazione di nuovi posti di lavoro e lavoro di qualità, i diritti dei lavoratori, l’importanza dei contratti collettivi e in ultimo, ma certo non meno importante, la difesa della democrazia e dei principi costituzionali in Europa” – questi i punti salienti illustrati dal Ministro finlandese.

I rappresentanti del gruppo dei datori di lavoro (I° Gruppo) del gruppo dei lavoratori (II° Gruppo) e del gruppo diversità Europa (III° Gruppo), di cui la CIU è membro, entreranno in dialogo con il Ministro per presentare le proposte di cooperazione delle organizzazioni della società civile.

Si sono svolte presso la Sede Nazionale CIU di Roma due giornate formative su temi profondamente attuali quali: lavoro, innovazione, crescita, welfare aziendale, tutele crescenti, tutela del lavoro nella crisi d’impresa, rappresentatività sindacale, fuga all’estero dei lavoratori, salario minimo, nuove forme contrattuali, pensioni.

Nella giornata di giovedì ha partecipato come docente l’On. Cesare Damiano, Presidente Associazione Lavoro&Welfare, ex Ministro del Lavoro ed ex Presidente della Commissione Lavoro della Camera.

I lavori sono stati introdotti dal Presidente della CIU, Dott.ssa Gabriella Ancora Rossitto, che nel suo intervento ha presentato le linee programmatiche CIU 2019 – 2020.

Il Presidente Damiano nella sua relazione su: Welfare e nuovo mercato del lavoro riguardo in particolare il tema del salario minimo ha spiegato che: “Una paga di legge minima uguale per tutti è iniqua e foriera di lesione dei diritti di molti lavoratori, e esiste un nesso inscindibile tra salario minimo orario, modello contrattuale e rappresentatività delle parti sociali; qualsiasi intervento legislativo non può ignorare le implicazioni che ricadranno sulla contrattazione”. Analizzando il disegno di legge presentato dal CNEL al Senato per realizzare un codice unico dei contratti collettivi nazionali di lavoro (CCNL) ha evidenziato come la proposta di Legge frutto della collaborazione tra CNEL e INPS abbia come obiettivi: contrastare il fenomeno della proliferazione dei contratti pirata, dare un ordine alla contrattazione collettiva e creare una banca dati affidabile, che verrà utilizzata dall’INPS per lo svolgimento delle proprie finalità Istituzionali.

Il Presidente Damiano ha espresso le Sue considerazioni sul futuro delle professioni intellettuali nonché sul ruolo dei quadri alla luce del nuovo scenario internazionalizzato e globalizzato.

È seguito quindi un ampio dibattito con i Dirigenti CIU presenti, che hanno approfondito i temi discussi durante la giornata formativa.

Venerdì mattina nella II° giornata formativa l’Avv. Fabio Petracci, Presidente del Centro Studi “Corrado Rossitto” e Presidente della Rete dei legali CIU, ha presentato il Manuale: Previdenza Sociale e Lavoro, sono intervenuti nel dibattito il Prof. Nicola de Marinis Consigliere della Corte di Cassazione Sezione Lavoro e l’Avv. Alberto Tarlao.

Il manuale, come spiegato dall’Avv. Petracci e dall’Avv. Tarlao affronta la trattazione della materia previdenziale e pensionistica; un volume di pronta consultazione per tutti i professionisti interessati al tema della previdenza; nel quale vengono trattati argomenti di grande attualità quali “Quota 100” e le ultime modifiche legislative con un approfondito esame anche sulla contrattazione ed il contenzioso, aspetti quanto mai importanti per la tutela dei lavoratori e dei cittadini.