https://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2021/03/Save-the-date-Relazione-Qualita-PA-CNEL-2020.jpg13511920zairahttp://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2024/05/Logo-CIU-Ufficiale--300x289.jpgzaira2021-03-22 08:24:582021-03-22 08:25:32Relazione 2020 del CNEL al Parlamento e al Governo sui livelli e la qualità dei servizi offerti dalle Amministrazioni pubbliche centrali e locali a cittadini e imprese.
https://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2021/03/IMG_20210319_135339.png13031080zairahttp://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2024/05/Logo-CIU-Ufficiale--300x289.jpgzaira2021-03-19 14:04:372021-03-19 14:04:37Personale Ata attesa in giornata la pubblicazione del bando.
https://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2021/03/Bando-Inail-sul-piatto-fondi-per-211-mln-di-euro_001.png842595zairahttp://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2024/05/Logo-CIU-Ufficiale--300x289.jpgzaira2021-03-18 15:40:002021-03-18 15:40:00Bando Inail, sul piatto fondi per 211 mln di euro.
https://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2021/03/Copertina-Lavoro-Agile.png744546zairahttp://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2024/05/Logo-CIU-Ufficiale--300x289.jpgzaira2021-03-16 10:40:242021-03-18 16:28:30Lavoro agile Centro Studi Corrado Rossitto / CIU-Unionquadri.
https://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2021/03/Invito-presentazione-Rapporto-Ipsos-2021_001.png419596zairahttp://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2024/05/Logo-CIU-Ufficiale--300x289.jpgzaira2021-03-12 12:31:432021-03-18 16:24:4917/03/2021 ore 10:30 - 13:00 "La danza immobile di un Paese al bivio".
https://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2021/03/16.03.2021-locandina-invito-Lavoro-Agile_001.png1191842zairahttp://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2024/05/Logo-CIU-Ufficiale--300x289.jpgzaira2021-03-11 09:44:582021-03-18 16:24:2316 marzo 2021 - ore 14,30 - Webinar: "IL LAVORO AGILE MISURE DI EMERGENZA O NUOVA FLESSIBILITA’?"
https://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2021/03/2021030301893503010_001.png842595zairahttp://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2024/05/Logo-CIU-Ufficiale--300x289.jpgzaira2021-03-03 16:44:112021-03-03 16:44:11I sindacati europei chiedono alla Ue una maggiore trasparenza salariale.
Intervista all’ex ministro del Lavoro: un errore sbloccare i licenziamenti adesso, le misure di emergenza vanno mantenute ancora qualche mese per evitare un bagno di sangue. Le imprese hanno ragione, serve una transizione senza strappi verso la ripresa che eviti shock ai danni di tutti. Il Recovery Plan? Un mix di investimenti e tutele
Un mese, giorno più, giorno meno. Il 31 marzo scade ufficialmente il blocco dei licenziamenti, imposto un anno fa a mezzo decreto da parte dell’allora governo Conte, in pieno lockdown di primavera. Dal 1 aprile per le imprese sarà possibile avviare delle ristrutturazioni le quali porteranno quasi certamente a numerosi esuberi. C’è dell’altro. Sempre a fine marzo scade uno dei principali ammortizzatori sociali pandemici, la Cassa integrazione Covid. Uno uno-due che rischia di tramutarsi in un bagno di sangue.
Scenario che gli imprenditori italiani vorrebbero scongiurare, come dimostra la proposta giunta da Confindustria per mezzo del presidente, Carlo Bonomi. E cioè una norma transitoria ad hoc, che eviti lo shock e accompagni il sistema industriale verso un ritorno alle normali condizioni di libero mercato. Niente strappi, insomma, come fa capire anche Cesare Damiano, economista, già deputato dem e ministro del Lavoro (2006-2008) durante il secondo governo Prodi.
Damiano, il 31 marzo scade il blocco dei licenziamenti. Il rischio di una mattanza sociale c’è. Che si fa?
Conosciamo tutti questa scadenza, con la quale il governo dovrà fare presto i conti. Stando ai dati del mio Centro studi (Associzione Lavoro&Welfare, ndr) la Cassa integrazione nel 2020 è aumentata del 1.467% sul 2019, con 360 milioni di ore mediamente autorizzate al mese. E anche a gennaio il trend è rimasto alto, con 217 milioni di ore autorizzate. Alla luce di tutto questo, nonostante la situazione abbia registrato dei miglioramenti, siamo ben lontani dalla normalità. Per tutti questi motivi, interrompere la Cassa Covid e sbloccare i licenziamenti vorrebbe dire andare incontro a mezzo milione-un milione di potenziali disoccupati. Uno tsunami, ingovernabile.
Un bagno di sangue. Allora bisogna prorogare le misure in essere…
Questo mi pare evidente. Però la soluzione ottimale sarebbe prorogare queste misure almeno per un medio termine, diciamo fino all’autunno o a fine anno, non all’infinito. Questo dipende certamente dall’andamento della situazione generale, ma per il momento mi pare assurdo interrompere di botto due misure così importanti per i lavoratori.
Blocco dei licenziamenti e Cassa Covid. Cosa è più essenziale?
Tutte e due, anche se ci sono delle differenze. La Cassa Covid viene pagata dalla fiscalità generale, soccorre le imprese anche con un dipendente, ed è necessaria sia ai lavoratori, sia agli imprenditori, anche se non copre tutto il salario. Le dico solo che un dipendente che fa, mediamente, un mese di Cassa lascia per strada in media 460 euro circa. Dunque è una tutela necessaria. Il blocco dei licenziamenti è anche esso importante, ma vanno fatti dei distinguo.
Quali sarebbero?
Sulla moratoria dei licenziamenti le parti sociali devono confrontarsi con il governo. Perché la misura in questione può anche non essere erga omnes, ma dosata a seconda dell’andamento produttivo del settore. Voglio dire: chi produce vaccini, per esempio, più che di licenziare ha bisogno di assumere personale. Ma poi c’è chi appartiene ai settori più colpiti, il ristorante, la discoteca. E qui non c’è bisogno di passare ai licenziamenti di massa. Ma come ho detto serve un valutazione e soprattutto una decisione condivisa, non certo unilaterale. Un abito su misura settore per settore.
Insomma, Damiano, soluzioni su misura, in tema di licenziamenti.
Esatto, il succo è questo. Una valutazione del governo con le parti sociali che tenga conto delle diverse situazioni.
C’è chi pensa che il libero mercato debba tornare ad agire. E che i lavoratori licenziati debbano un domani essere riassorbiti grazie agli investimenti del Recovery Fund. Lei che dice?
Sarebbe un grande errore utilizzare le risorse del Recovery Fund e in generale tutte le risorse messe a disposizione dall’Europa, esclusivamente per gli investimenti. L’azione va pensata in due parti. Da un lato le tutele immediate, dall’alto gli investimenti futuri. Perché vede, per riassorbire i lavoratori con gli investimenti futuri bisogna traghettarli dall’attuale situazione di crisi, verso una di ripresa. Questo è il senso, occorre traghettare le persone, con degli strumenti appositi, come la Cassa Covid e il blocco dei licenziamenti. Ma tutto va graduato.
Cioè al diminuire della crisi si possono a loro volta eliminare progressivamente queste misure?
Sì. In altre parole, mano a mano che torniamo a rivedere le stelle, togliamo l’assistenza. Non ci può essere un primo tempo e un secondo tempo, serve gradualità. E su questo si può ragionare. Anzi, si deve.
https://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2021/03/Imagoeconomica_1157105-720x390.jpg390720zairahttp://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2024/05/Logo-CIU-Ufficiale--300x289.jpgzaira2021-03-02 15:14:042021-03-18 16:30:34Cosa succede con i licenziamenti dal 1 aprile? Lo spiega Cesare Damiano.
«Proteggendo lei sentiamo di proteggere la nostra bandiera», mi dicevano le persone che si occupavano della mia sicurezza quando ero alla guida dell’Ambasciata d’Italia in Giordania. Ecco, in queste brevi e semplici parole è racchiusa la spiegazione dell’enorme emozione che sta suscitando in tutto il Paese la morte del nostro Ambasciatore nella Repubblica Democratica del Congo, Luca Attanasio, trucidato insieme a due altre vittime, il carabiniere Vittorio Iacovacci e l’autista locale Mustapha Milambo, a cui va egualmente un pensiero di dolente pietà. L’intera comunità nazionale, in una tale drammatica circostanza, si sente ferita nel profondo, per la forte valenza simbolica che la figura di un Ambasciatore incarna nell’immaginario collettivo. Ciascuno vive la ferita come un colpo personale alla propria identità di cittadino italiano, anche se non ha mai incontrato personalmente Luca o non ne ha mai sentito parlare prima.
Ancor più poi se l’identikit dell’Ambasciatore ucciso corrisponde a quello di un giovane 43enne entusiasta, solare, estremamente attivo ed incredibilmente empatico, come lo descrivono tutti i colleghi che hanno avuto a che fare con lui alla Farnesina o all’estero. In aggiunta, il valoroso collega lascia, oltre ai devastati genitori, tre bambine in tenera età e una consorte – Zakia Saddiki – a cui era legatissimo, conosciuta quando era Console Generale a Casablanca e che condivideva il suo impegno umanitario, tanto da aver fondato l’organizzazione filantropica Mama Sofia a favore delle donne africane.
Il lombardo, cattolico e “bocconiano” Attanasio apparteneva a quella categoria di diplomatici che abbracciano la carriera con uno spirito di servizio volto a privilegiare l’azione concreta in posti difficili rispetto ad incarichi più comodi in Paesi “normali”. Dopo aver servito in Svizzera, Marocco e Nigeria, avrebbe potuto legittimamente chiedere di essere assegnato ad una sede come Washington, Parigi o Londra, ma ha preferito proseguire ed approfondire la sua esperienza africana, perché’ sentiva – come diceva a tutti – che lì, in quel continente svantaggiato, poteva davvero contribuire a “fare la differenza”. E Dio sa quanto ce ne sia bisogno… Il Ministero degli Esteri, dall’inizio del terzo millennio, ha intelligentemente inaugurato una politica del personale che nelle sedi particolarmente disagiate e problematiche non prevede più l’invio di Ambasciatori alle soglie della pensione, ma piuttosto giovani colleghi pieni di energie fresche e motivazioni ideali. Luca non si era fatto sfuggire questa occasione e aveva dato ottima prova di sé, fino ad essere insignito nel 2020 del “Premio Internazionale Nassirya per la Pace”, intitolato alla memoria dei militari italiani vittime dell’attentato in Iraq durante la missione “Antica Babilonia” del 2003 (il che ora suona come una tragica premonizione).
Le circostanze della morte non sono ancora del tutto chiare e sono in corso inchieste della magistratura italiana civile e militare, nonché’ indagini in loco con la collaborazione delle autorità congolesi, per appurare la dinamica dei fatti. La questione sicurezza rappresenta uno dei nodi più spinosi dell’attività diplomatica, soprattutto a partire dalla fine della guerra fredda e dalla diffusione delle moderne tecnologie di informazione, quando si è passati da un mondo pressoché interamente controllato da due superpotenze – Stati Uniti e Unione Sovietica – ad un contesto internazionale frammentato e gradualmente andato fuori controllo, dove la professione del diplomatico è diventata sempre più rischiosa. Prima, quasi tutti gli attori locali rispondevano all’uno o all’altro dei due potenti referenti, per cui l’imprevedibilità delle condotte era limitata, mentre ora il pianeta si è trasformato in una sorta di giungla dove hanno largo spazio le schegge impazzite. Da questo punto di vista, l’Africa è l’esempio più calzante, dato che in un ambiente caratterizzato da povertà, corruzione, degrado ecologico, traffici illeciti e indebito sfruttamento di risorse, proliferano – come pesci nell’acqua – gruppi armati di terroristi e criminali, i cui metodi di azione diventano sempre più simili e sempre più aggressivi.
Luca viveva e lavorava in una cornice di questo tipo e cercava di portare un po’ di solidarietà e luce italiana a quelle sfortunate popolazioni tramite le iniziative umanitarie e di cooperazione allo sviluppo, muovendosi con un’auto blindata e un carabiniere di scorta. Ma stavolta, dovendo recarsi in una località a 2500 chilometri dalla capitale Kinshasa per seguire un progetto realizzato con il Programma Alimentare Mondiale (PAM), ha dovuto affidare l’organizzazione del suo viaggio ai funzionari onusiani. A quanto pare, il convoglio con cui stava spostandosi in loco era composto da due autovetture non blindate e non scortate da uomini dell’esercito congolese o della forza ONU, ma solo da alcuni addetti alla sicurezza del PAM e dal carabiniere Iacovacci. Dalle prime dichiarazioni rese note, il PAM ha affermato che la strada utilizzata era considerata percorribile senza particolari precauzioni. Al riguardo, però, è legittimo esprimere il dubbio che ci sia stata qualche sottovalutazione del pericolo, sia perché la presenza di un Ambasciatore cambia radicalmente la situazione e dunque il livello di allerta da adottare (trattandosi di un bersaglio politico per eccellenza e di un elemento di scambio prezioso per chiedere un ingente riscatto), sia perché – essendo Luca già in zona dal giorno prima – la sua presenza poteva ovviamente essere notata facilmente, dando tutto il tempo di preparare un agguato. Il che purtroppo è puntualmente avvenuto, probabilmente da parte di una banda che voleva effettuare un rapimento a scopo di lucro e che ha poi assassinato gli ostaggi andando nel panico all’arrivo di alcune forze di polizia. O forse la morte è intervenuta a seguito dello scambio di fuoco tra rapitori e forze dell’ordine. Sembra meno verosimile il movente terroristico, data la mancanza di una rivendicazione in tal senso. Un sito giornalistico ha addirittura ventilato l’ipotesi di una vendetta contro l’Italia da parte di gruppi di ribelli hutu che si sarebbero sentiti esclusi dai vantaggi derivanti da presunti accordi intercorsi tra compagnie energetiche italiane e il Governo centrale congolese per lo sfruttamento di risorse petrolifere nella zona in cui operano. Ma qui entriamo nel campo delle speculazioni, per cui non ci resta che attendere gli sviluppi delle indagini.
Intanto, oltre ai messaggi di cordoglio da ogni parte del mondo, crescono le proposte di iniziative volte a mantenere viva la memoria del collega Attanasio (borse di studio intitolate al suo nome, dedica di una sala riunioni del Ministero, corsi di preparazione alla carriera diplomatica o di aggiornamento professionale recanti il suo nominativo, conferimento del titolo di “Alumnus Bocconi 2021”, medaglia al valor civile) e ad aiutare la famiglia, con particolare attenzione al sostegno degli studi delle figlie tramite un “trust fund” sindacale.
Noi diplomatici siamo fieri di averlo avuto in carriera come nostro esemplare compagno di viaggio. Con un pensiero addolorato e solidale per i suoi famigliari e di quelli delle persone uccise insieme a lui, mi auguro che Luca – ovunque si trovi adesso – possa ritrovare quella serenità che ha generosamente sparso intorno a sé durante la sua vita, così breve eppure così ricca e positiva.
Patrizio Fondi è stato Ambasciatore d’Italia e dell’Unione europea.
https://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2021/02/Amb-Attanasio-320x400.jpg400320zairahttp://www.ciuonline.it/wp-content/uploads/2024/05/Logo-CIU-Ufficiale--300x289.jpgzaira2021-02-26 12:15:252021-03-18 16:30:53Se muore un Ambasciatore. L’esempio di Attanasio e il nodo della sicurezza.
Utilizziamo i cookie per essere sicuri che tu possa avere la migliore esperienza sul nostro sito.
Se continui ad utilizzare questo sito noi assumiamo che tu sia d'accordo.OkNoPrivacy policy
Relazione 2020 del CNEL al Parlamento e al Governo sui livelli e la qualità dei servizi offerti dalle Amministrazioni pubbliche centrali e locali a cittadini e imprese.
/in Comunicati stampa, Documenti, In Evidenza, News /da zairaPersonale Ata attesa in giornata la pubblicazione del bando.
/in Comunicati stampa, Documenti, In Evidenza, News /da zairaBando Inail, sul piatto fondi per 211 mln di euro.
/in Bandi - Concorsi - Opportunità, Comunicati stampa, Documenti, In Evidenza, News /da zairaLavoro agile Centro Studi Corrado Rossitto / CIU-Unionquadri.
/in Comunicati stampa, Documenti, News, Rassegna stampa /da zaira17/03/2021 ore 10:30 – 13:00 “La danza immobile di un Paese al bivio”.
/in Comunicati stampa, Documenti, News /da zairaL’evento sarà trasmesso in diretta sul sito e sul canale YouTube del CNEL – Clicca qui per seguire la diretta
16 marzo 2021 – ore 14,30 – Webinar: “IL LAVORO AGILE MISURE DI EMERGENZA O NUOVA FLESSIBILITA’?”
/in Comunicati stampa, Galleria Foto, News /da zairaIl link di accesso, aperto, per seguire l’evento è il seguente: https://meetingandeducation.my.webex.com/meet/APL
I sindacati europei chiedono alla Ue una maggiore trasparenza salariale.
/in Comunicati stampa, Documenti, In Evidenza, News /da zaira09/03/2021 ore 10 – Webinar: Mobilità, Lavoro, Imprese. 17° Rapporto Audimob di Isfort – Aggiornamenti
/in Comunicati stampa, Documenti, News /da zairaCosa succede con i licenziamenti dal 1 aprile? Lo spiega Cesare Damiano.
/in Comunicati stampa, Documenti, News /da zairaIntervista all’ex ministro del Lavoro: un errore sbloccare i licenziamenti adesso, le misure di emergenza vanno mantenute ancora qualche mese per evitare un bagno di sangue. Le imprese hanno ragione, serve una transizione senza strappi verso la ripresa che eviti shock ai danni di tutti. Il Recovery Plan? Un mix di investimenti e tutele
Un mese, giorno più, giorno meno. Il 31 marzo scade ufficialmente il blocco dei licenziamenti, imposto un anno fa a mezzo decreto da parte dell’allora governo Conte, in pieno lockdown di primavera. Dal 1 aprile per le imprese sarà possibile avviare delle ristrutturazioni le quali porteranno quasi certamente a numerosi esuberi. C’è dell’altro. Sempre a fine marzo scade uno dei principali ammortizzatori sociali pandemici, la Cassa integrazione Covid. Uno uno-due che rischia di tramutarsi in un bagno di sangue.
Scenario che gli imprenditori italiani vorrebbero scongiurare, come dimostra la proposta giunta da Confindustria per mezzo del presidente, Carlo Bonomi. E cioè una norma transitoria ad hoc, che eviti lo shock e accompagni il sistema industriale verso un ritorno alle normali condizioni di libero mercato. Niente strappi, insomma, come fa capire anche Cesare Damiano, economista, già deputato dem e ministro del Lavoro (2006-2008) durante il secondo governo Prodi.
Damiano, il 31 marzo scade il blocco dei licenziamenti. Il rischio di una mattanza sociale c’è. Che si fa?
Conosciamo tutti questa scadenza, con la quale il governo dovrà fare presto i conti. Stando ai dati del mio Centro studi (Associzione Lavoro&Welfare, ndr) la Cassa integrazione nel 2020 è aumentata del 1.467% sul 2019, con 360 milioni di ore mediamente autorizzate al mese. E anche a gennaio il trend è rimasto alto, con 217 milioni di ore autorizzate. Alla luce di tutto questo, nonostante la situazione abbia registrato dei miglioramenti, siamo ben lontani dalla normalità. Per tutti questi motivi, interrompere la Cassa Covid e sbloccare i licenziamenti vorrebbe dire andare incontro a mezzo milione-un milione di potenziali disoccupati. Uno tsunami, ingovernabile.
Un bagno di sangue. Allora bisogna prorogare le misure in essere…
Questo mi pare evidente. Però la soluzione ottimale sarebbe prorogare queste misure almeno per un medio termine, diciamo fino all’autunno o a fine anno, non all’infinito. Questo dipende certamente dall’andamento della situazione generale, ma per il momento mi pare assurdo interrompere di botto due misure così importanti per i lavoratori.
Blocco dei licenziamenti e Cassa Covid. Cosa è più essenziale?
Tutte e due, anche se ci sono delle differenze. La Cassa Covid viene pagata dalla fiscalità generale, soccorre le imprese anche con un dipendente, ed è necessaria sia ai lavoratori, sia agli imprenditori, anche se non copre tutto il salario. Le dico solo che un dipendente che fa, mediamente, un mese di Cassa lascia per strada in media 460 euro circa. Dunque è una tutela necessaria. Il blocco dei licenziamenti è anche esso importante, ma vanno fatti dei distinguo.
Quali sarebbero?
Sulla moratoria dei licenziamenti le parti sociali devono confrontarsi con il governo. Perché la misura in questione può anche non essere erga omnes, ma dosata a seconda dell’andamento produttivo del settore. Voglio dire: chi produce vaccini, per esempio, più che di licenziare ha bisogno di assumere personale. Ma poi c’è chi appartiene ai settori più colpiti, il ristorante, la discoteca. E qui non c’è bisogno di passare ai licenziamenti di massa. Ma come ho detto serve un valutazione e soprattutto una decisione condivisa, non certo unilaterale. Un abito su misura settore per settore.
Insomma, Damiano, soluzioni su misura, in tema di licenziamenti.
Esatto, il succo è questo. Una valutazione del governo con le parti sociali che tenga conto delle diverse situazioni.
C’è chi pensa che il libero mercato debba tornare ad agire. E che i lavoratori licenziati debbano un domani essere riassorbiti grazie agli investimenti del Recovery Fund. Lei che dice?
Sarebbe un grande errore utilizzare le risorse del Recovery Fund e in generale tutte le risorse messe a disposizione dall’Europa, esclusivamente per gli investimenti. L’azione va pensata in due parti. Da un lato le tutele immediate, dall’alto gli investimenti futuri. Perché vede, per riassorbire i lavoratori con gli investimenti futuri bisogna traghettarli dall’attuale situazione di crisi, verso una di ripresa. Questo è il senso, occorre traghettare le persone, con degli strumenti appositi, come la Cassa Covid e il blocco dei licenziamenti. Ma tutto va graduato.
Cioè al diminuire della crisi si possono a loro volta eliminare progressivamente queste misure?
Sì. In altre parole, mano a mano che torniamo a rivedere le stelle, togliamo l’assistenza. Non ci può essere un primo tempo e un secondo tempo, serve gradualità. E su questo si può ragionare. Anzi, si deve.
Se muore un Ambasciatore. L’esempio di Attanasio e il nodo della sicurezza.
/in Comunicati stampa, Documenti, News /da zairadi Patrizio Fondi – Ambasciatore – Consigliere Comitato Scientifico CIU – Unionquadri.
«Proteggendo lei sentiamo di proteggere la nostra bandiera», mi dicevano le persone che si occupavano della mia sicurezza quando ero alla guida dell’Ambasciata d’Italia in Giordania. Ecco, in queste brevi e semplici parole è racchiusa la spiegazione dell’enorme emozione che sta suscitando in tutto il Paese la morte del nostro Ambasciatore nella Repubblica Democratica del Congo, Luca Attanasio, trucidato insieme a due altre vittime, il carabiniere Vittorio Iacovacci e l’autista locale Mustapha Milambo, a cui va egualmente un pensiero di dolente pietà. L’intera comunità nazionale, in una tale drammatica circostanza, si sente ferita nel profondo, per la forte valenza simbolica che la figura di un Ambasciatore incarna nell’immaginario collettivo. Ciascuno vive la ferita come un colpo personale alla propria identità di cittadino italiano, anche se non ha mai incontrato personalmente Luca o non ne ha mai sentito parlare prima.
Ancor più poi se l’identikit dell’Ambasciatore ucciso corrisponde a quello di un giovane 43enne entusiasta, solare, estremamente attivo ed incredibilmente empatico, come lo descrivono tutti i colleghi che hanno avuto a che fare con lui alla Farnesina o all’estero. In aggiunta, il valoroso collega lascia, oltre ai devastati genitori, tre bambine in tenera età e una consorte – Zakia Saddiki – a cui era legatissimo, conosciuta quando era Console Generale a Casablanca e che condivideva il suo impegno umanitario, tanto da aver fondato l’organizzazione filantropica Mama Sofia a favore delle donne africane.
Il lombardo, cattolico e “bocconiano” Attanasio apparteneva a quella categoria di diplomatici che abbracciano la carriera con uno spirito di servizio volto a privilegiare l’azione concreta in posti difficili rispetto ad incarichi più comodi in Paesi “normali”. Dopo aver servito in Svizzera, Marocco e Nigeria, avrebbe potuto legittimamente chiedere di essere assegnato ad una sede come Washington, Parigi o Londra, ma ha preferito proseguire ed approfondire la sua esperienza africana, perché’ sentiva – come diceva a tutti – che lì, in quel continente svantaggiato, poteva davvero contribuire a “fare la differenza”. E Dio sa quanto ce ne sia bisogno… Il Ministero degli Esteri, dall’inizio del terzo millennio, ha intelligentemente inaugurato una politica del personale che nelle sedi particolarmente disagiate e problematiche non prevede più l’invio di Ambasciatori alle soglie della pensione, ma piuttosto giovani colleghi pieni di energie fresche e motivazioni ideali. Luca non si era fatto sfuggire questa occasione e aveva dato ottima prova di sé, fino ad essere insignito nel 2020 del “Premio Internazionale Nassirya per la Pace”, intitolato alla memoria dei militari italiani vittime dell’attentato in Iraq durante la missione “Antica Babilonia” del 2003 (il che ora suona come una tragica premonizione).
Le circostanze della morte non sono ancora del tutto chiare e sono in corso inchieste della magistratura italiana civile e militare, nonché’ indagini in loco con la collaborazione delle autorità congolesi, per appurare la dinamica dei fatti. La questione sicurezza rappresenta uno dei nodi più spinosi dell’attività diplomatica, soprattutto a partire dalla fine della guerra fredda e dalla diffusione delle moderne tecnologie di informazione, quando si è passati da un mondo pressoché interamente controllato da due superpotenze – Stati Uniti e Unione Sovietica – ad un contesto internazionale frammentato e gradualmente andato fuori controllo, dove la professione del diplomatico è diventata sempre più rischiosa. Prima, quasi tutti gli attori locali rispondevano all’uno o all’altro dei due potenti referenti, per cui l’imprevedibilità delle condotte era limitata, mentre ora il pianeta si è trasformato in una sorta di giungla dove hanno largo spazio le schegge impazzite. Da questo punto di vista, l’Africa è l’esempio più calzante, dato che in un ambiente caratterizzato da povertà, corruzione, degrado ecologico, traffici illeciti e indebito sfruttamento di risorse, proliferano – come pesci nell’acqua – gruppi armati di terroristi e criminali, i cui metodi di azione diventano sempre più simili e sempre più aggressivi.
Luca viveva e lavorava in una cornice di questo tipo e cercava di portare un po’ di solidarietà e luce italiana a quelle sfortunate popolazioni tramite le iniziative umanitarie e di cooperazione allo sviluppo, muovendosi con un’auto blindata e un carabiniere di scorta. Ma stavolta, dovendo recarsi in una località a 2500 chilometri dalla capitale Kinshasa per seguire un progetto realizzato con il Programma Alimentare Mondiale (PAM), ha dovuto affidare l’organizzazione del suo viaggio ai funzionari onusiani. A quanto pare, il convoglio con cui stava spostandosi in loco era composto da due autovetture non blindate e non scortate da uomini dell’esercito congolese o della forza ONU, ma solo da alcuni addetti alla sicurezza del PAM e dal carabiniere Iacovacci. Dalle prime dichiarazioni rese note, il PAM ha affermato che la strada utilizzata era considerata percorribile senza particolari precauzioni. Al riguardo, però, è legittimo esprimere il dubbio che ci sia stata qualche sottovalutazione del pericolo, sia perché la presenza di un Ambasciatore cambia radicalmente la situazione e dunque il livello di allerta da adottare (trattandosi di un bersaglio politico per eccellenza e di un elemento di scambio prezioso per chiedere un ingente riscatto), sia perché – essendo Luca già in zona dal giorno prima – la sua presenza poteva ovviamente essere notata facilmente, dando tutto il tempo di preparare un agguato. Il che purtroppo è puntualmente avvenuto, probabilmente da parte di una banda che voleva effettuare un rapimento a scopo di lucro e che ha poi assassinato gli ostaggi andando nel panico all’arrivo di alcune forze di polizia. O forse la morte è intervenuta a seguito dello scambio di fuoco tra rapitori e forze dell’ordine. Sembra meno verosimile il movente terroristico, data la mancanza di una rivendicazione in tal senso. Un sito giornalistico ha addirittura ventilato l’ipotesi di una vendetta contro l’Italia da parte di gruppi di ribelli hutu che si sarebbero sentiti esclusi dai vantaggi derivanti da presunti accordi intercorsi tra compagnie energetiche italiane e il Governo centrale congolese per lo sfruttamento di risorse petrolifere nella zona in cui operano. Ma qui entriamo nel campo delle speculazioni, per cui non ci resta che attendere gli sviluppi delle indagini.
Intanto, oltre ai messaggi di cordoglio da ogni parte del mondo, crescono le proposte di iniziative volte a mantenere viva la memoria del collega Attanasio (borse di studio intitolate al suo nome, dedica di una sala riunioni del Ministero, corsi di preparazione alla carriera diplomatica o di aggiornamento professionale recanti il suo nominativo, conferimento del titolo di “Alumnus Bocconi 2021”, medaglia al valor civile) e ad aiutare la famiglia, con particolare attenzione al sostegno degli studi delle figlie tramite un “trust fund” sindacale.
Noi diplomatici siamo fieri di averlo avuto in carriera come nostro esemplare compagno di viaggio. Con un pensiero addolorato e solidale per i suoi famigliari e di quelli delle persone uccise insieme a lui, mi auguro che Luca – ovunque si trovi adesso – possa ritrovare quella serenità che ha generosamente sparso intorno a sé durante la sua vita, così breve eppure così ricca e positiva.
Patrizio Fondi è stato Ambasciatore d’Italia e dell’Unione europea.